材料：

2006年6月，时某打算成立一家装饰公司，向市某会计事务所申请验资。该会计事务所在未实际验资的情况下，便出具了一份该拟成立公司“拥有资金人民币300万”的虚假验资证明。同年7月，时某凭这份虚假验资证明，到工商行政管理部门申请设立XX装潢有限公司并获得了营业执照。同年年底，群众向市工商局举报时某上述违法行为，工商局立案，经过调查取证，认定时某在申请成立公司过程中有虚报注册资本行为，工商局遂依法作出撤销该公司的工商登记，并吊销了其营业执照。本案中的注册会计师和会计事务所也被有关行政管理机关给予相应的行政处罚。

[不定项题]

关于行政许可，下列说法正确的是：

A . 行政许可是一种双方行政行为
B . 行政许可是一种授意性行政行为
C . 行政许可是一种要式行政行为
D . 只有法律、行政法规才可设定行政许可

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　　参考答案：

B,C

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　　答案解析：

本题为行政法常识。
行政许可行为根据特征可定义为：（一）行政许可是依法申请的行政行为；（二）行政许可的内容是国家一般禁止的活动；（三）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；（四）行政许可是一种授益行政行为；（五）行政许可是一种要式行政行为。所以选BC。

第二步：分析选项
A选项：行政许可的获得不需要行政相对人参与意思表示，是行政主体根据行政相对人的申请所作出的认定，是单方行政行为，排除。

B选项：根据《行政许可法》第14条的规定，除了法律、行政法规可以设定行政许可外，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，不只有法律和行政法规才可设定行政许可，排除。

故本题选BC。

知识拓展：
授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或者免除义务的行政行为。

要式行政行为是指必须根据法定的方式或者必须具备法定的形式才能产生法律效力和后果的行政行为，这种行政行为一般会产生特定的非规范性法律文件。

【2008-上海-135】