[单选]

单方行政行为是指行政主体为实现行政目的单方面运用行政权所作的行为。双方行政行为是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所作的行为。
根据上述定义，下列属于双方行政行为的是：

A . 国务院颁布《突发性公共卫生事件应急条例》
B . 税务机关对偷税漏税的纳税人作出罚款的处罚决定
C . 市政府为修建机场与建筑企业签订公共工程承包合同
D . 国家旅游局发布夏季假日旅游指南和提示

　　---------------------------------

　　参考答案：C

　　---------------------------------

　　[华图教育参考解析]：

本题题干为管理学类定义判断。
第一步：关键信息------双方行政行为：①行政主体与当事人；②平等、协商所作行为；
单方行政行为：③行政主体；④单方面运用行政权所作的行为；

第二步：题目详解
市政府和建筑企业，属于行政主体和当事人，签订承包合同，属于平等协商的所作行为，满足定义，所以选C。

A选项：只有一个行政主体“国务院”，是单方行政行为，所以A错。

B选项：处罚决定不是平等、协商一致做出的行为，不符合定义，所以B错。

D选项：只有一个行政主体“国家旅游局”，是单方行政行为，所以D错。

故本题选C。
【2018-广西-069】